សហគ្រាសរដ្ឋគឺថាសម្រាប់អង្គការ?

ក្នុងចំណោមនីតិបុគ្គលដែលបានចុះបញ្ជីនិងធ្វើការតាមលំដាប់ដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់នៅលើទឹកដីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមានប្រធានបទដែលមានលក្ខណៈពិសេសនិងស្របច្បាប់។ ពួកគេរួមបញ្ចូលទាំងសហគ្រាសរដ្ឋ។ ចូរយើងពិចារណាបន្ថែមទៀត។

លក្ខណៈទូទៅ

សហគ្រាសឯកភាពរដ្ឋគឺជាអង្គភាពស្របច្បាប់ដែលអនុវត្តការគ្រប់គ្រងប្រតិបតិ្តការនៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យ។ នៅក្នុងការបោះពុម្ភផ្សាយច្បាប់វាត្រូវបានគេហៅផងដែរថាជាស្ថាប័នសហគ្រិន។ ម្យ៉ាងវិញទៀតសហគ្រាសរដ្ឋគឺជា អង្គការពាណិជ្ជកម្មមួយ។ នេះគឺដោយសារគោលបំណងនៃការបង្កើតរបស់វា។ វាត្រូវបានបង្កើតឡើងជាចម្បងសម្រាប់ការផ្តល់សេវាកម្មជាក់លាក់ការងារឬផលិតកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនេះចំណាយភាគច្រើននៃអាជីវកម្មត្រូវបានគ្របដណ្តប់ពីថវិកា។ លើសពីនេះទៀតខណៈដែលអតិថិជនសំខាន់ៗធ្វើសកម្មភាពអាជ្ញាធរសាធារណៈ។

ជាក់លាក់

ស្ថាប័ននិងសហគ្រាសរបស់រដ្ឋមានច្រើនដូចគ្នា។ ដំបូងបំផុតពួកគេត្រូវបានបង្រួបបង្រួមដោយកង្វះនៃសមត្ថភាពក្នុងការចោល (ផ្ទាល់ខ្លួន) តម្លៃវត្ថុដែលបានកំណត់ដោយពួកគេ។ ជាទូទៅសហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋគឺជាផ្នែកមួយនៃទំរង់នៃការសម្រេចបានដោយអំណាចរដ្ឋនៃមុខងាររបស់វា។ ការសន្និដ្ឋានស្រដៀងគ្នានេះអាចត្រូវបានដកចេញពីស្ថាប័ន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយភាពខុសគ្នារវាងមុខវិជ្ជាទាំងនេះគឺថាពួកគេត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងវិស័យផ្សេងៗគ្នា។ ជាពិសេសស្ថាប័នត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងវិស័យអប់រំវិទ្យាសាស្ត្រអប់រំវប្បធម៌នៅក្នុងវិស័យការពារសង្គមសុខាភិបាលអប់រំកាយសម្បទាកីឡាការងាររបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។ សហគ្រាសធុនធំគឺជាអ្នកចូលរួមក្នុងសកម្មភាពឧស្សាហកម្ម។ វាត្រូវបានបង្កើតឧទាហរណ៍សម្រាប់ការផលិតការពារឬសារៈសំខាន់ជាយុទ្ធសាស្រ្តផ្សេងទៀត។ ក្នុងករណីនេះសហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋត្រូវបានចាត់ទុកថាជាពាណិជ្ជកម្មហើយស្ថាប័នមិនមែនជាក្រុមហ៊ុនទេ។

ស្ថានភាពច្បាប់

ដូចបានកត់សម្គាល់ខាងលើសិទ្ធិរបស់សហគ្រាសរដ្ឋគឺជាសិទ្ធិនៃការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការ។ ដូច្នោះហើយវាមិនអាចទៅរួចទេដើម្បីបង្កើតវានៅលើមូលដ្ឋាននៃការប្រមូលផ្តុំនៃតម្លៃសម្ភារៈដែលត្រូវបានកំណត់ដោយទ្រព្យសម្បត្តិរបស់សហព័ន្ធរុស្ស៊ីតំបន់ឬក្រសួងការពារជាតិ។ សហគ្រាសរបស់រដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធគឺជានីតិបុគ្គលជាមួយស្ថាបនិកម្នាក់។ វាគឺជាអ្នកដែលអាចជាម្ចាស់នូវតម្លៃសម្ភារៈដែលប្រគល់ឱ្យការគ្រប់គ្រងប្រតិបតិ្តការ។

មូលដ្ឋានធម្មតា

ចាប់ពីថ្ងៃទី 01 ខែមករាឆ្នាំ 1995 រហូតដល់ការចូលជាធរមាននៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 161 មូលដ្ឋានសម្រាប់នីត្យានុកូលភាពនៃសហគ្រាសគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ស៊ីវិល។ បទបញ្ជានេះបញ្ជាក់ពីមាត្រា 6 (មាត្រា 6) នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 52 ដែលបានណែនាំផ្នែកដំបូងនៃក្រម។ វាបានបង្កើតឡើងចំពោះសហគ្រាសដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងមុនពេលប្រកាសជាផ្លូវការនូវផ្នែកទី 1 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីដែលអនុវត្តសកម្មភាពនានាលើសិទ្ធិគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ចនិងការគ្រប់គ្រងប្រតិបតិ្តការបទដ្ឋានដែលពាក់ព័ន្ធត្រូវបានអនុវត្ត។ រួមគ្នាជាមួយសិល្បៈនេះ។ ក្រមលេខ 113 នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌបានចែងថាស្ថានភាពស្របច្បាប់នៃនីតិបុគ្គលត្រូវបានកំណត់មិនត្រឹមតែបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែថែមទាំងតាមច្បាប់ពិសេសទៀតផង។ ប៉ុន្តែច្បាប់នេះត្រូវបានអនុម័តនៅថ្ងៃទី 14 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2002 ។ ជាពិសេសវាទាក់ទងនឹងច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 161 ។

ការបន្ថែមនិងវិសោធនកម្ម

នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 37 ФЗ№ 161, សហគ្រាសរដ្ឋទាំងអស់ត្រូវតែនាំមកនូវធម្មនុញ្ញរបស់ខ្លួនស្របតាមច្បាប់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នាថ្ងៃផុតកំណត់ត្រូវបានកំណត់នៅថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2003 ។ ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 161 បានបញ្ជាក់ពីបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីដែលចែងពីច្បាប់ដែលសហគ្រាសរដ្ឋត្រូវបានបង្កើតនិងដំណើរការ។ នេះ, ជាពិសេស, បានប៉ះលើមាត្រា 48-65 នៃក្រម, ក៏ដូចជាសិល្បៈ។ 113-115 ។ លើសពីនេះទៀតច្បាប់ហាមឃាត់ការបង្កើតក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធដោយស្ថាប័នស្របច្បាប់ដែលស្ថិតក្រោមការពិនិត្យឡើងវិញ។ ការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់បំផុតត្រូវបានធ្វើឡើងក្នុងមាត្រា 115. តាមការច្នៃប្រឌិតថ្មីៗនេះអង្គភាពច្បាប់អាចត្រូវបានបង្កើតឡើងមិនត្រឹមតែលើមូលដ្ឋាននៃទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋទេ។ បទប្បញ្ញត្តិនេះអនុញ្ញាតឱ្យថ្ងៃនេះបង្កើតសហគ្រាសរដ្ឋបាលក្រុង។ គំនិតច្នៃប្រឌិតថ្មីនេះបានដកចេញនូវការរឹតត្បិតដែលមានពីមុន។ ជាពិសេសមុនពេលអនុម័តច្បាប់នេះអង្គភាពនីតិបុគ្គលដែលកំពុងពិចារណាអាចបង្កើតបានដោយក្រឹត្យមួយរបស់រដ្ឋាភិបាលនិងផ្អែកតែលើទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រដ្ឋ។ ដូច្នោះហើយលក្ខន្តិកៈដែលបានអនុម័តគួរតែត្រូវបានអនុម័តដោយស្ថាប័នប្រតិបត្តិខ្ពស់បំផុត។ ទន្ទឹមនឹងនេះការទទួលខុសត្រូវតាមសាខាសម្រាប់កាតព្វកិច្ចត្រូវបានប្រគល់ជូននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ការរៀបចំនិងការរៀបចំឡើងវិញនៃនីតិបុគ្គលត្រូវបានធ្វើឡើងដោយការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលតែប៉ុណ្ណោះ។

តម្រូវការសំខាន់ៗនៃច្បាប់

ទ្រព្យសម្បត្តិនៃសហគ្រាសរដ្ឋត្រូវបានចាត់ទុកថាមិនអាចបំបែកបាន។ វាមិនអាចត្រូវបានចែកចាយនៅក្នុងចំណោមភាគហ៊ុន, ភាគហ៊ុន (ការរួមចំណែក), រួមទាំងរវាងបុគ្គលិក។ សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋគឺជានីតិបុគ្គលដែលខ្លួនអាចទទួលបាននិងអនុវត្តសិទ្ធិតាមច្បាប់ (ជាក់ស្តែងនិងផ្ទាល់ខ្លួន) អនុវត្តភារកិច្ច ដើរតួជាចុងចោទ / ដើមបណ្តឹងនៅក្នុងតុលាការ។ ច្បាប់ចែងអំពីតុល្យភាពឯករាជ្យ។ ឈ្មោះពេញគួរតែរួមបញ្ចូលឃ្លា "សហគ្រាសរតនាគាររដ្ឋ" ។ តម្រូវការនេះអនុវត្តចំពោះតែនីតិបុគ្គលដែលបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ។ ដូច្នោះហើយឈ្មោះនៃអង្គភាពដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងក្រសួងការពារជាតិត្រូវតែមានការចង្អុលបង្ហាញអំពីការជាប់ពាក់ព័ន្ធដែនដី ("សហគ្រាសរដ្ឋបាលក្រុង") ។ ឈ្មោះនេះក៏គួរតែមានព័ត៌មានអំពីម្ចាស់ (RF, តំបន់ឬ MO) ។ ការបោះពុម្ពនីតិបុគ្គលត្រូវមានឈ្មោះពេញនៅក្នុងភាសារុស្ស៊ីដែលជាការចង្អុលបង្ហាញទីតាំង។ វាក៏អាចមានឈ្មោះនៅក្នុងភាសាផ្សេងទៀត (ជាតិឬបរទេស) ។ ទីតាំងរបស់សហគ្រាសត្រូវបានកំណត់ដោយអាសយដ្ឋាននៃការចុះឈ្មោះរបស់រដ្ឋ។ ព័ត៌មានលំអិតត្រូវបញ្ចូលលេខកូដប្រៃសណីយ៍ក្រុងទីលានផ្ទះ / អគារលេខបន្ទប់ (ប្រសិនបើមាន) ។ ក្នុងករណីមានការផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានទីតាំងសហគ្រាសផ្ញើលិខិតជូនដំណឹងសមស្របទៅឱ្យស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាតឱ្យចុះបញ្ជីរដ្ឋនីតិបុគ្គល។

ស្រមោល

គួរកត់សម្គាល់ថាគ្មានច្បាប់ណាផ្សេងទៀតទេលើកលែងតែក្រមរដ្ឋប្បវេណីនិងច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 161 កំណត់ស្ថានភាពស្របច្បាប់នៃសហគ្រាសសាធារណៈ។ ច្បាប់នេះត្រូវបានជួសជុលដោយផ្ទាល់នៅក្នុងមាត្រាទី 113 (កថាខ័ណ្ឌទី 6) នៃក្រម។ ទាក់ទងទៅនឹងកាតព្វកិច្ចនិងសិទ្ធិរបស់កម្មសិទ្ធិករនៃទ្រព្យសម្បត្តិប្រគល់ឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋនីតិវិធីសម្រាប់ការរៀបចំឡើងវិញនិងការរឹបអូសនោះច្បាប់មិនបានកំណត់ការដាក់កម្រិតលើបទបញ្ជានៃឯកសារច្បាប់ផ្សេងទៀតរបស់ពួកគេឡើយ។ ឧទាហរណ៍នីតិវិធីសម្រាប់ការបង្កើតនិងការគ្រប់គ្រងស្ថាប័នសាធារណៈត្រូវបានកំណត់ដោយអនុក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល។

ទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់

បន្តការវិភាគបទបញ្ជាដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់សហគ្រាសរដ្ឋវាអាចបង្កើតការប្ៀបប្ដូចជាក់លាក់ជាមួយឋានៈស្របច្បាប់របស់ស្ថាប័ននានា។ ក្នុងនាមជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដំបូងនៃការចាត់ថ្នាក់គឺជាទម្រង់នៃភាពជាម្ចាស់។ វាដូចគ្នានឹងសហគ្រាសសហគ្រាសរដ្ឋទាំងអស់ (រួមមានអ្នកដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងក្រសួងការពារជាតិ) និងស្ថាប័ននានា។ លក្ខណៈពិសេសទូទៅនេះបង្ហាញពីការរួបរួមនៃគោលដៅនៃការបង្កើតអង្គភាពស្របច្បាប់ទាំងនេះ។ ស្ថាប័ននិងសហគ្រាសទាំងពីរអនុវត្តផលប្រយោជន៍សហព័ន្ធដែលនេះជាមូលហេតុដែលបទប្បញ្ញត្តិនិងបទបញ្ជាជាក់លាក់ត្រូវបានកំណត់។

ស្ថាបនិក

នៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃម្ចាស់សម្រាប់ស្ថាប័នរដ្ឋនិងសហគ្រាសមានដែនកំណត់ជាទូទៅ។ ដំបូងបង្អស់ដូចដែលបានលើកឡើងខាងលើស្ថាបនិកត្រូវតែមានតែមួយ។ ក្នុងនាមជាគាត់ស្របតាមតំរូវការបទបញ្ជាដែលអាចធ្វើបានទាំង MO ឬ RF ឬតំបន់។

វិសាលភាពនៃឱកាសស្របច្បាប់

តាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនេះអង្គភាពនីតិបុគ្គលត្រូវបានចាត់ថ្នាក់យោងទៅតាមទំហំនៃសិទ្ធិដែលពួកគេត្រូវបានប្រគល់ឱ្យក្នុងទ្រព្យសម្បត្តិប្រគល់ឱ្យ។ នៅពេលដែលប្រធានបទត្រូវបានបង្កើតឡើងលទ្ធភាពផ្លូវច្បាប់មួយចំនួនត្រូវផ្ទេរទៅគាត់។ សិទ្ធិលើអចលនទ្រព្យគឺចាំបាច់ដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពឯករាជ្យធម្មតាតាមគោលបំណងនៃការបង្កើត។ តម្លៃសម្ភារៈទាំងនេះក៏ដូចជាវត្ថុដែលទទួលបានក្នុងពេលធ្វើការក្លាយជាច្បាប់ទូទៅនៃទ្រព្យសម្បត្តិ។ ការលើកលែងចំពោះការរៀបចំនេះគឺជាស្ថាប័ននិងសហគ្រាសរបស់រដ្ឋ។ ម្ចាស់ផ្ទះផ្តល់តម្លៃវត្ថុធាតុដើមដល់ពួកគេផ្តល់នូវឱកាសស្របច្បាប់ជាមួយនឹងការកំណត់ខ្លះ។ ជាពិសេសប្រធានបទមានសិទ្ធិអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យប្រតិបត្ដិការ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នា ស្ថាបនិក នៅតែជាម្ចាស់ដ៏សំខាន់នៃតម្លៃសម្ភារៈ។ នេះមានន័យថាក្រុមហ៊ុននេះអាចលះបង់ទ្រព្យសម្បត្តិប្រគល់ដោយតែការយល់ព្រមរបស់ខ្លួនប៉ុណ្ណោះ។ នេះអនុវត្តដូចគ្នាទៅនឹងនីតិបុគ្គលដែលបានបង្កើតឡើងតាមលំដាប់នៃអាជ្ញាធរដែនដី។

ម្ចាស់

នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 20 នៃច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 161 អំណាចនៃម្ចាស់ស្របច្បាប់នៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានផ្ទេរទៅឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធក្នុងការបង្កើតរាវរកឡើងវិញត្រូវបានធ្វើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល។ ឱកាសផ្នែកច្បាប់ផ្សេងទៀតត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយវិទ្យាស្ថានថាមពលប្រតិបត្តិជាន់ខ្ពស់និងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់រដ្ឋដទៃទៀត។ ចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែធ្នូឆ្នាំ 2007 សាជីវកម្មរដ្ឋ Rosatom ត្រូវបានប្រគល់អំណាចអោយម្ចាស់។ ច្បាប់ស្តីពីនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តលទ្ធភាពផ្នែកច្បាប់ដែលត្រូវបានផ្ទេរត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 317 ។ លើសពីនេះទៀតត្រូវបានធ្វើឡើងដោយច្បាប់លេខ 161 ។ ពីអាជ្ញាធរក្រុង អំណាចនៃម្ចាស់កម្មសិទ្ធិ ថ្លៃផ្ទេរកម្មទៅឱ្យសហគ្រាសរដ្ឋត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានតាមសមត្ថភាពរបស់ខ្លួន។ វិសាលភាពនៃសមត្ថភាពផ្នែកច្បាប់របស់ពួកគេត្រូវបានកំណត់ដោយសកម្មភាពបទប្បញ្ញត្តិដែលគ្រប់គ្រងស្ថានភាពនៃស្ថាប័នទាំងនេះ។