ថវិកាសហព័ន្ធ - វា ... ច្បាប់ស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធ

រាល់ការ ផលប្រយោជន៍សង្គម, ស្ថាប័នការកសាងឡើងវិញធម្មជាតិដែលមិនរកប្រាក់ចំណេញនិងព្រឹត្តិការណ៍ជាច្រើនទៀតនៃសារៈសំខាន់របស់ជាតិបានផ្តល់សំណងភាគច្រើនដោយទ្រព្យសម្បត្តិជាតិ។ ការបង្កើតនិងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ខ្លួន - ដំណើរមានការលំបាកនិងការប្រើប្រាស់ពេលវេលានិងនៅក្នុងវាយើងនឹងព្យាយាមដើម្បីយល់ពីអត្ថបទនេះ។

គំនិតនៃថវិកាសហព័ន្ធនេះ

ថវិកាសហព័ន្ធ - គឺជារតនាគារមូលដ្ឋានរបស់រដ្ឋណាមួយដែលជាប្រព័ន្ធនៃការទំនាក់ទំនងដែលមានមូលដ្ឋានលើសាច់ប្រាក់ចាំបាច់ដែលជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃមូលនិធិរដ្ឋាភិបាល។ ទ្រព្យសម្បត្តិហិរញ្ញវត្ថុជាតិក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃការបង្កើតរបស់ខ្លួនដែលបានចំណាយពេលលក្ខណៈពិសេសសង្គមសេដ្ឋកិច្ចជាមូលដ្ឋាននៃប្រទេសនេះដែលក្នុងនោះឈរចេញទិសដៅសំខាន់នៃប្រាក់ចំណូលនាពេលអនាគតនិងការចំណាយ។

នៅក្នុងវេន, សហព័ន្ធ ថវិកានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អនុវត្តមុខងារសំខាន់ក្នុងជីវភាពរស់នៅនៃប្រព័ន្ធរបស់រដ្ឋនេះ:

• ជំរុញការគោលនយោបាយសង្គម
• ពិនិត្យលើដំណើរការសេដ្ឋកិច្ចនៅក្នុងប្រទេសនេះ;
• ចូលរួមក្នុងការបែងចែកចំណាយពេល GDP និងប្រាក់ចំណូលរបស់ជាតិ;
• គ្រប់គ្រងលំហូរនៃមូលនិធិ។

ដូចដែលយើងអាចមើលឃើញ, ភារកិច្ចនេះនៅក្នុងឧបករណ៍ហិរញ្ញវត្ថុនេះគឺច្រើនជាងគ្រប់គ្រាន់, ដូច្នេះរដ្ឋាភិបាលបានសមយ៉ាងហ្មត់ចត់ក្នុងការបង្កើតនិងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ខ្លួនដូចដែលយើងបានបន្តនិយាយ។

តើធ្វើដូចម្តេចគឺថវិកា

យើងទាំងអស់គ្នាដឹងថាថវិកាសហព័ន្ធ - វាមិនមែនគ្រាន់តែជាការផ្គត់ផ្គង់ប្រាក់, វាគឺជាយន្តការស្មុគស្មាញធំនិងយើងរាល់គ្នាឆ្ងល់ថាអ្វីដែលក្រុមមន្រ្តីបន្ទាប់ពីបានដឹកនាំគោលការណ៍ចូលរៀនរបស់គាត់។

តាមក្បួនមួយដែលអនុម័តដោយរតនាគារក្នុងសវនាការបួននាក់និងរួមបញ្ចូលទាំងការសំណុំដូចខាងក្រោមនៃនីតិវិធី:

1. បើយោងតាមស្ថិតិនៃឧស្សាហកម្មសំខាន់គឺប៉ាន់ស្មានសរុបសម្រាប់រយៈពេលនៃរបាយការណ៍នេះមុន។
2. បានព្យាករថាការរំពឹងទុកជាបន្ទាន់នៃការបន្ថែមទៀតការអភិវឌ្ឍសង្គមសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋ។
3. គូសបញ្ជាក់ពីចំណុចសំខាន់នៃគោលនយោបាយពន្ធនិងថវិកានាពេលខាងមុខ។
4. ថវិការួមនិងការព្យាករតុល្យភាពហិរញ្ញវត្ថុរួមនៅលើមូលដ្ឋាននៃផែនការការអភិវឌ្ឍនៃតំបន់គន្លឹះ។
5. លើសពីនេះទៀតកម្មវិធីសហព័ន្ធបានព្យាករសម្រាប់គោលបំណងផ្សេងគ្នា - ការជឿទុកចិត្តការវិនិយោគនិងការការពារ។
6. យកទៅក្នុងគណនីធម្មជាតិអន្តរជាតិនៃកិច្ចព្រមព្រៀងជាមួយកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុណាមួយបានឡើយ។
7. បានយកទៅក្នុងគណនីថវិកាសហព័ន្ធសម្រាប់ការចំណាយផ្សេងទៀត។
8. យើងគិតអំពីកម្មវិធីនាពេលខាងមុខក្នុងគោលបំណងអនុវត្តនៃការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីខាងក្រៅ។
9. សំណើរសុំដល់កម្រិតអប្បបរមានៃតារាងសន្ទស្សន៍នៃការទូទាត់សង្គម។
10. បទប្បញ្ញត្តិផ្អាក, ការផ្តល់មូលនិធិនេះមិនត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់គោលនយោបាយសារពើពន្ធសម្រាប់ឆ្នាំបន្ទាប់។

កម្មវិធីកំហិត

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ថវិកាសហព័ន្ធដែលជាឧបករណ៍ហិរញ្ញវត្ថុមានទទួលខុសត្រូវសង្គមមួយចំនួនដើម្បីប្រជាជនរបស់ខ្លួនដូច្នេះកម្មវិធីដែលចាំបាច់មួយចំនួននៅតែមានកន្លែងដើម្បីជាការមួយ, ប៉ុន្តែពួកគេរាល់គ្នាគឺត្រូវបានពិនិត្យយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្នសម្រាប់ការអនុលោមតាមច្បាប់។ ចំពោះគោលបំណងនេះគឺមានមួយដែលបានអនុម័តលំដាប់យ៉ាងច្បាស់ក្នុងច្បាប់នៃសកម្មភាព:

• រដ្ឋាភិបាលបានផ្តល់ភស្តុតាងនៃគម្រោងពីចំណុចបច្ចេកទេសនិងសេដ្ឋកិច្ចនៃទិដ្ឋភាពនេះទេព្រោះបរិធានរបស់រដ្ឋត្រូវតែប្រាកដនៃតម្រូវការក្នុងការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាននេះឬនីតិវិធីជាមួយរតនាគារថា;
• បានព្យាករបន្ថែមទៀតផលវិបាកសង្គមនិងបរិស្ថាននៃសេចក្តីណែនាំរបស់កម្មវិធីជាក់លាក់មួយ;
• ដឹកនាំដោយច្បាប់នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះរដ្ឋាភិបាលបានសម្រេចចិត្តលើចំនួនទឹកប្រាក់នៃការធ្វើហិរញ្ញប្បទានដោយផ្ទាល់នៃគម្រោងជាក់លាក់មួយ;
• រៀបចំឯកសារចាំបាច់ដទៃទៀត។

គោលការណ៍នៃការបង្កើតនៃថវិកាសហព័ន្ធ

សេចក្តីលម្អិតណាមួយដែលទាក់ទងទៅនឹងការបង្កើតនិងការបោះចោលនៃរដ្ឋរតនាគារប្បញ្ញត្តិដោយទង្វើស្របច្បាប់នេះ - ច្បាប់ស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធសហព័ន្ធ។ បញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ក្បួនដោះស្រាយនៃសកម្មភាពនៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃស្ថានភាពមួយនេះគឺមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ក្នុងការទំនាក់ទំនងទីផ្សារងាយនឹងបង្កជាហេតុថ្ងៃនេះ។ ចាប់តាំងពីពេលដែលវានឹងមានចម្លែកនិងមិនសមហេតុផលយ៉ាងខ្លាំងបន្ទាប់ពីការអនុម័តរចនាសម្ព័ន្ធរបស់រតនាគារនៅក្នុងឆ្នាំបច្ចុប្បន្នដើម្បីបោះចោលមូលនិធិលើផលប្រយោជន៍សង្គមនៅក្នុងការពេញចិត្តនៃការពង្រឹងវិស័យការពារជាតិ។

ដូច្នេះមនុស្សគ្រប់គ្នា, សូម្បីតែលក្ខណៈនៃការគ្រប់គ្រងមូលនិធិសាធារណៈអនីតិជនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ជាធរមាននិងដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ដូចខាងក្រោម:

• លំហូរសាច់ប្រាក់ប្រាក់ចំណូលទាំងអស់ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាក្រុមនិងថ្នាក់អាស្រ័យលើការជម្រុញសេដ្ឋកិច្ចនិងទឹកដី - វាមានន័យថាមួយចំនួននៃប្រាក់ចំណូលនៃថវិកាមូលដ្ឋាននិងនៅតែមាននៅក្នុងការបោះចោលរបស់ស្រុកនិងច្រាសមកវិញ;
• នៅឱនភាពកើតឡើងដោយសារការចំណាយហួសហេតុ shortfall គ្របដណ្តប់ផងដែរចាប់ផ្តើមពីសមាសភាគរចនាសម្ព័ន្ធនៃឧបករណ៍នេះ។

នៅក្នុងទូទៅ, ការលំបាកក្នុងការរៀបរាប់អំពីយន្តការគ្រប់គ្រងរតនាគាររដ្ឋក្នុងប្រយោគមួយចំនួន, ប៉ុន្តែយើងបន្តព្យាយាមដោះស្រាយជាមួយនឹងរចនាសម្ព័ន្ធដែលស្មុគ្រស្មាញនេះ។

រចនាសម្ព័ន្ធនៃថវិកាសហព័ន្ធនេះ

យើងទាំងអស់គ្នាយល់ថាលំហូរសាច់ប្រាក់ស្មុគស្មាញមួយយ៉ាងធំគឺមិនអាចគ្រប់គ្រងអាជ្ញាធរប្រតិបត្តិខ្ពស់។ ថវិកាសហព័ន្ធ - គឺមិនអាចប្រៀបផ្ទឹមបានជាមួយនឹងអ្វីគ្រឹះស្ថានហិរញ្ញវត្ថុដែលមានទំហំប្រៀបធៀប, ហើយមានមួយចំនួននៃរចនាសម្ព័ន្ធទូទៅរបស់ខ្លួននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិពិភពលោក:

• ធនាគារ;
• ការលាយបញ្ចូលគ្នា;
• រតនាគារ។

នៅពេលដែលការអនុវត្តនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ធនាគារដែលអនុញ្ញាតឱ្យប្រទេសរុស្ស៊ីដើម្បីកត់ត្រាចលនានៃ លំហូរហិរញ្ញវត្ថុ នៅក្នុងកម្រិតនៃការទូទាត់និងគ្រប់គ្រងដោយធនាគារកណ្តាល។ ប៉ុន្តែប្រព័ន្ធមួយគឺមានភាពមិនល្អឥតខ្ចោះដោយសារតែការពន្យារពេលក្នុងការបង្ហាញ, ដូច្នេះវាត្រូវបានគេសម្រេចចិត្តដើម្បីទៅគ្រប់គ្រងរតនាគារ។

ការគ្រប់គ្រងថវិកា

ក្នុងការបន្ថែមទៅគោលការណ៍នៃលំដាប់, ច្បាប់សហព័ន្ធស្តីពីថវិកាសហព័ន្ធនិងនិយ័តកម្មទាំងអស់ កម្រិតនៃរដ្ឋាភិបាល ទ្រព្យសម្បត្តិទិន្នន័យ។

ដូច្នេះដំណាក់កាលដំបូងគឺអគ្គនាយកដ្ឋានរតនាគារសហព័ន្ធនៃការដែលជាតុល្យភាពនៃចំណូលនិងការទទួលខុសត្រូវការចំណាយបច្ចុប្បន្នទាំងអស់ព្រមទាំងការជូនដំណឹងអំពីសាខាប្រតិបត្តិ។

នៅលើកម្រិតទីពីរគឺក្រសួងរតនាគារស្ថិតនៅក្រោមដោយផ្ទាល់ទៅអាជ្ញាធរស្រុក។ មុខងារនៃស្ថាប័ននេះគឺដើម្បីជូនដំណឹងសាកសពខ្ពស់នៅលើប្រាក់ចំណូលនិងការចំណាយលើការបញ្ជាទិញទឹកដីរបស់ខ្លួន។

ដំណាក់កាលទីបីរួមមានការត្រួតពិនិត្យនេះក្នុងស្រុកនិងរតនាគារក្រុងស្រុកដែលបានអនុវត្តគណនេយ្យនៃចលនានៃមូលនិធិសាធារណៈនៅក្នុងតំបន់ដែលបានកំណត់នោះ។

មុខងារនៃរតនាគារកណ្តាល

ថវិកាសហព័ន្ធទាំងអស់ទោះយ៉ាងណាមន្ត្រីនៃត្រូវបានស្មើនឹងការកណ្តាលរតនាគារដែលត្រូវបានប្រគល់មុខងារនិងចំនួនភារកិច្ចសំខាន់មួយ:

• ការចែកចាយនៃប្រាក់ចំណូលថវិការវាងកម្រិតផ្សេងគ្នានៃរដ្ឋាភិបាល;
• កំណត់ត្រានៃការបង់ប្រាក់ណាមួយនៃប្រភេទ, រួមបញ្ចូលទាំងពន្ធលើគណនីនៃសារៈសំខាន់របស់ជាតិ;
• ការអនុវត្តន៍នៃការសងប្រាក់វិញនិងទូទាត់មិនចំបច់ឬច្រឡំផ្ទេរមូលនិធិរវាងឃ្លាំងនៃគ្រប់កម្រិតទាំងអស់នេះ;
• គោលដៅការបម្លែងយកទៅក្នុងគណនីប្រភេទផ្សេងគ្នានៃការពន្យារពេលនិងការលើកលែង;
• ដាក់ការរឹតបន្តឹងក្នុងការផ្តល់មូលនិធិមួយចំនួន;
• ការតាមដានជាបន្តនៃការចំណាយទៅឱ្យការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃរតនាគាររបស់រដ្ឋ;
• ការគ្រប់គ្រងលំហូរហិរញ្ញវត្ថុទាំងអស់នៅក្នុងវិក័យប័ត្ររតនាគារធនាគារ។

ប្រភពនៃប្រាក់ចំណូល

តើនរណាជាអ្នកបង្កើតរតនាគាររដ្ឋនោះ? តោះក្រឡេកមើលអ្នកចូលរួមនៅក្នុងដំណើរការស្មុគស្មាញនិងជាបន្តនេះ:

1. អ្នកជាប់ពន្ធ - អនុវត្តជាបន្តនិងអាហារបំប៉នភាសប្រាក់ចំណូលជាលក្ខណៈប្រព័ន្ធនៃថវិកាមូលដ្ឋាន។
2. ធនាគារកណ្តាលនៅក្នុងការភ្ជាប់ជាមួយពាណិជ្ជកម្ម - រៀបចំដោយផ្ទាល់ចលនានៃមូលនិធិសាធារណៈនៅលើគណនី។
3. សហព័ន្ធរតនាគារជាមួយគ្រឿងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ខ្លួន - អនុវត្តកំណត់ត្រាដែលបានទទួលហិរញ្ញវត្ថុ។
4. សាកសពប្រតិបត្តិរួមទាំងអធិការដ្ឋានរដ្ឋ - គឺជាអន្តរការីរវាងអ្នកថ្វាយនិងកាតព្វកិច្ចដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងរតនាគាររបស់ពួកគេ។

ដូច្នេះយើងអាចនិយាយបានថាវាជាការសំខាន់ខ្លាំងណាស់និងអ្នកចូលរួមមិនអាចខ្វះបានក្នុងយន្តការនេះគឺអង្គភាពអាជីវកម្មដែលមានកាតព្វកិច្ចមួយចំនួនទៅកាន់ប្រទេសនេះ។ ប៉ុន្តែមានផងដែរដែលមិនបានបង់ពន្ធ ប្រាក់ចំណូល ដែលរួមបញ្ចូលទាំងការពិន័យនិងការពិន័យផ្សេងទៀតបានកើតឡើងនៅក្នុងវគ្គសិក្សានៃការទំនាក់ទំនងជាមួយអាជ្ញាធរសាធារណៈ។

ប្រភពចំណាយ

Consumables ថវិកាសហព័ន្ធ - គឺជាលទ្ធផលនៃគ្រឿងតាំងទីលំនៅដែលជាពឹងផ្អែកនៅលើផ្នែកខាងប្រាក់ចំណូលពេញលេញ។ ទំហំនៃវិស័យរតនាគាររដ្ឋសមាមាត្រដោយផ្ទាល់ទៅនេះ តម្រូវការសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ប្រជាជននិងប្រទេសកម្ពុជាទាំងមូល។ ជាការពិតណាស់នេះមិនមែនមានន័យថាពួកគេត្រូវបានពេញចិត្តទាំងស្រុង, ទោះជាយ៉ាងណា, យកទៅក្នុងគណនីនៅក្នុងការធ្វើផែនការប្រចាំឆ្នាំ។ ពួកគេត្រូវបានចែកចាយបើយោងតាមគោលការណ៍ដូចខាងក្រោម:

• សាខា (បង្កើតឡើងនៅលើតម្រូវការនៃប្រភេទផ្សេងគ្នានៃនាយកដ្ឋាននិងក្រសួងនេះ);
• ដែនដី (តំបន់នៃការចូលរួមនៃប្រធានបទនៃប្រទេសនេះពោលគឺចំនួនប្រជាជន);
• មុខងារ (ការចំណាយត្រូវបានរក្សាទុកនៅក្នុងការអនុលោមតាមកម្មវិធីដែលបានកំណត់គោលដៅរួមបញ្ចូលទាំងសំណួរសង្គមបរិស្ថានវិទ្យាសាស្រ្តនិងផ្សេងទៀតអាចត្រូវបានប៉ះពាល់) ។

ការសម្រេចចិត្តណាមួយនៅលើការចំណាយសាធារណៈត្រូវបានយកដោយផ្ទាល់ទៅរតនាគារកណ្តាលនិងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។

តុល្យភាពថវិកា

ថវិកាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងប៉ុន្មានទសវត្សរ៍ចុងក្រោយនេះមិនអាចមានអំនួតតាមរយៈនៃតុល្យភាពរបស់ខ្លួនដែលជាគោលការណ៍វាជារឿងធម្មតានៅក្នុងពិភពលោក - វាតែងតែមានអ្វីមួយដែលច្រើនជាងប្រាក់ចំណូលឬការចំណាយផងដែរ។

ដូច្នេះក្នុង 90s នៃសតវត្សទីចុងក្រោយនេះមានការខ្ជាប់ខ្ជួនឱនភាពសារពើពន្ធដែលមានន័យថាតម្រូវការនៃបទប្បញ្ញត្តិសង្គមនិងសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋនេះគឺមានច្រើនជាងលំហូរនៃមូលនិធិពីអ្នកបង់ពន្ធ។

ទោះយ៉ាងណានៅក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះស្ថានភាពបានផ្លាស់ប្តូរពិតជាផ្ទុយពីនេះហើយនៅពេលនេះគឺមានស្ថិរភាពនៃអតិរេកមួយរតនាគារជាតិ។

បទប្បញ្ញត្តិនៃថវិកាសហព័ន្ធ

ភារកិច្ចសំខាន់បំផុតដែលកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាលឥឡូវនេះ - ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ចលើផ្ទៃខាងក្រោយនៃគោលនយោបាយការបរទេសដែលមានន័យថាដំបូងនិយ័តកម្មរចនាសម្ព័ន្ធនៃការធនធានហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ។ ប្រភេទផ្សេងគ្នានៃការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយសង្គមគោលការណ៍ច្បាប់សហព័ន្ធនិយ័តកម្មលើថវិកាសហព័ន្ធ។

ប៉ុន្តែយើងទាំងអស់គ្នាយល់ថាវាជាការលំបាកណាស់ក្នុងការទស្សន៍ទាយអ្វីនោះទេនៅក្នុងទំនាក់ទំនងទីផ្សារមិនស្ថិតស្ថេរដូចដែលមានភាគច្រើនពឹងផ្អែកលើទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ។ ដូច្នេះប្រឆាំងនឹងផ្ទៃខាងក្រោយនៃព្រឹត្តការណ៍ថ្មីមូលនិធិស្ថេរភាពពិសេសមួយក្នុងគោលបំណងគាំទ្រដល់កំណើនសេដ្ឋកិច្ចតាមរយៈការកើនសារពើពន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើង។