សំណុំបែបបទ, គំនិតនិងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់រដ្ឋ។ រចនាសម្ព័ន្ធសង្គមនៃរដ្ឋ

នៅលើមូលដ្ឋាននៃគោលការណ៍អ្វីដែលនៃរដ្ឋមួយដែលមានដំណើរការបានដែរឬទេ? ការវិវត្តន៍នៃទម្រង់នេះគឺជាអ្វី នៃអង្គការនយោបាយ នៃសង្គម? តើអ្វីជាគោលការណ៍សំខាន់សម្រាប់ការអនុវត្តនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលសាធារណៈអំណាចនៅក្នុងប្រទេសទំនើបនិងជាពិសេស, នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមានអ្វីខ្លះ?

រដ្ឋជាអ្វី?

មុនពេលការពិនិត្យមើលនូវអ្វីដែលរចនាសម្ព័ន្ធនិង មុខងារនៃរដ្ឋ, កំណត់របស់អ្នកផ្ទាល់ដូច្នេះអ្វីដែលមានន័យដោយបែបនេះ។ គំនិតទ្រឹស្តីក្នុងរឿងនេះមានមនុស្សជាច្រើន។ ក្នុងចំណោមទូទៅបំផុត - និយមន័យដូចខាងក្រោម។ រដ្ឋ - នេះគឺជាប្រព័ន្ធស្មុគស្មាញនៃអន្តរកម្មរវាងមនុស្សដែលមានសាមគ្គីភាពនៅលើមូលដ្ឋាននៃអត្តសញ្ញាណជាតិឬដែនទឹកនេះបានបង្កើតឡើងដើម្បីធានាបាននូវគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃគុណភាពនៃជីវិត, សន្តិសុខនិងសេរីភាពសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋជារៀងរាល់។

ប្រជាជនមនសិការជ្រើសរើសដើម្បីស្នាក់នៅក្នុងកាលៈទេសៈសមស្របចូលទៅក្នុង "កិច្ចសន្យាសង្គម" ជាមួយរដ្ឋាភិបាល»ប្រគល់ "ការគ្រប់គ្រងគឺរដ្ឋាភិបាល (សភា) ឬអនុវត្តដោយខ្លួនឯងរដ្ឋាភិបាលលើគោលការណ៍នៃភាពត្រឹមត្រូវនិងឆ្លុះបញ្ចាំងពីផលប្រយោជន៍សាធារណៈ។ សំណុំបែបបទដែលដំបូងនៃរដ្ឋ, នៅពេលដែលវាបានចូលមកនាំមនុស្សរួមគ្នានៅក្នុងតំបន់តូចមួយ, តិចឬច្រើនដូចគ្នាជាតិសាសន៍និងទំនៀមទម្លាប់, តម្រូវការសម្រាប់ "គណៈប្រតិភូ" នេះមិនមែនជា។ ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានគេឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីជ្រើសរើស, អនុញ្ញាតឱ្យនិយាយបានថាជា "មេដឹកនាំ" ដែលមានបទពិសោធឬក្រុមមួយនោះសម្រាប់គោលបំណងនៃគោលការណ៍រៀបចំដោយខ្លួនឯងបាន។

ដូចដែលអ្នកបានបង្កើនទឹកដីនៃ "មេដឹកនាំ" ដែលបានឈប់ដើម្បីត្រូវបានខកខាននៅទាំងអស់។ ឬរវាងផ្ទុយចាប់ផ្តើមលេចឡើងតម្រូវឱ្យមានភាពប្រសើរឡើងដោយខ្លួនឯងម៉ូដែល។ ដំបូង, មុខងារនៃ "មេដឹកនាំ" បានចាប់ផ្តើមផ្តោតអារម្មណ៍នៅក្នុងដៃរបស់មួយចំនួនតូចនៃមេដឹកនាំនេះ - នៅទីបញ្ចប់, ស្តេចតែប៉ុណ្ណោះ។ ក្រោយមកពួកគេបានចាប់ផ្តើមលេចឡើងដែលបានជាប់ឆ្នោត អាជ្ញាធរ។ ឧទាហរណ៍រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋសភាចាស់បានរួមនៃវិទ្យាស្ថានជាតិ។ រចនាសម្ព័ន្ធរបស់សភាត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសអឺរ៉ុប។ នៅក្នុងសំណុំបែបបទច្រើនឬតិចសម័យទំនើបនៃអភិបាលកិច្ចនយោបាយរបស់រដ្ឋមានអធិបតេយ្យភាពដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅថ្ងៃទី 17 ចុង - នៅដើមសតវត្សទី 18 ។ មានទ្រឹស្តីមួយដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាចនេះ។ នៅក្នុងរដ្ឋមួយចំនួនដែលពួកគេត្រូវបានគេបញ្ចូលទៅក្នុងការអនុវត្ត។ ឥឡូវនេះពួកគេបានធ្វើប្រតិបត្តិការក្នុងការអនុលោមតាមប្រព័ន្ធនយោបាយនៃប្រទេសភាគច្រើនបំផុត។

ដោយបានកំណត់ការផ្តោតសំខាន់នៃការសិក្សាតូចមួយរបស់យើងយើងអាចចាប់ផ្តើមក្នុងការស្វែងរកអ្វីដែលរចនាសម្ព័ន្ធនិងមុខងាររបស់រដ្ឋ។ យើងចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងរយៈពេលដំបូង។

កំណត់រចនាសម្ព័នរបស់រដ្ឋ

"ការរចនាសម្ព័នរបស់រដ្ឋ»គឺជាអ្វី? យោងតាមការពេញនិយមក្នុងចំណោមនិយមន័យនយោបាយរុស្ស៊ីវាជាប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័ននយោបាយនិងស្ថាប័នដែលអនុវត្តមុខងារដែលចាំបាច់ដើម្បីអនុវត្តប្រធានបទការគ្រប់គ្រងអាជ្ញាធរពាក់ព័ន្ធ។ រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋនៅក្នុងសំណុំបែបបទបច្ចុប្បន្នរបស់ខ្លួនត្រូវបានសម្តែងជាញឹកញាប់បំផុតជាជួរមួយនៃសាកសពផ្សេងគ្នា, បែងចែកជាបីកម្រិតមុខងារ: ប្រតិបត្តិនីតិបញ្ញត្តិនិងតុលាការ។ ដែលនៅក្នុងវេនបានបំបែកទៅជាមួយចំនួនធំនៃគ្រឿងទទួលខុសត្រូវចំពោះតំបន់រចនាសម្ព័ន្ធជាក់លាក់ក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយអភិបាលកិច្ច - ក្រសួងទីភ្នាក់ងារ, គណៈកម្មាធិការ, ល ...

អ្នកជំនាញមួយចំនួនបានចង្អុលទៅធាតុដាច់ដោយឡែកមួយនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធរបស់រដ្ឋព្រមទាំងសាកសពដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃការសង្គ្រោះបន្ទាន់សង្គ្រោះបន្ទាន់មួយ - ដូចដែលត្រូវបានឧទាហរណ៍រដ្ឋាភិបាលបណ្តោះអាសន្នក្នុងអំឡុងពេលនៃបដិវត្តន៍ឆ្នាំ 1917 នេះត្រូវបានគេមិនត្រូវបានផ្តល់ដំបូងដោយច្បាប់នៃប្រទេសនេះនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ សមត្ថភាពនិងជួរនៃអំណាចដែលត្រូវបានប្រទានឱ្យនូវគ្រាប់បាល់បញ្ចូលទីបានកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធអំណាចរបស់ការត្រួតពិនិត្យគោលនយោបាយនិងអង្គភាពគោលបំណងនេះ។

មានលក្ខខណ្ឌជាច្រើនទៀតដែលស្របគ្នាជាមួយនឹងប្រធានបទនេះគឺ, ប៉ុន្តែវាជាប្រភេទវិទ្យាសាស្រ្តផ្សេងគ្នា។ ចំពោះអស់អ្នកដែល, ឧទាហរណ៍, ផ្តល់នូវការដូចគំនិតជា "រដ្ឋរចនាសម្ព័ន្ធសង្គម។ » វាជាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងការចាត់ថ្នាក់នៃចំនួនប្រជាជននៃក្រុមមួយចំនួននៅលើមូលដ្ឋាននៃស្ថានភាពសង្គមនយោបាយរបស់ប្រជាពលរដ្ឋនេះ។ ជាជម្រើសមួយ - ដែលពួកគេជាកម្មសិទ្ធិរបស់ថ្នាក់។ ដែលត្រូវបានឧទាហរណ៍រចនាសម្ព័ន្ធសង្គមនៃរដ្ឋមជ្ឈឹមវ័យអាចនឹងត្រូវបានតំណាងដោយក្រុមដូចជាកសិករម្ចាស់ដីពួកនាយទុននិងពួកអភិជនមិន។ ឃធាតុនយោបាយនិងស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលរយៈពេលនេះគឺមានផលមិនសូវល្អដោយស្មើភាពដូច្នេះឥរិយាបទ។

នេះគឺជាគំនិតនៃ "រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋ" នេះ។ នៅក្នុងបរិបទមួយចំនួន, វាអាចត្រូវបានចាត់ទុកមានន័យដូច។ ប៉ុន្តែខណៈដែលក្បួនមួយវាតំណាងឱ្យប្រភេទមួយនៃអង្គភាពនយោបាយ, ក្រុមហ៊ុនឬអង្គការដែលមានការទាក់ទងនឹងរដ្ឋនោះទេ។ នោះគឺជាឧទាហរណ៍រដ្ឋាភិបាល - ជាការពិតណាស់, រចនាសម្ព័ន្ធរបស់រដ្ឋ។ ដូចឧទាហរណ៍ស្ថាប័នរដ្ឋសហព័ន្ធ "មជ្ឈមណ្ឌលបច្ចេកវិទ្យាព័តមាននិង" ។ ឬ JSC "ក្រុមហ៊ុន Gazprom »។ ទាំងអស់នេះ - រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋ។ បរិភោគសិក្សានៅក្នុងការសិក្សាតូចមួយរបស់យើងដែលជារយៈពេលសំខាន់ក្នុងបរិបទទាំងនោះដែលជាកន្លែងដែលវាជាសំណួរនៃស្ថាប័នឬអង្គការដែលពាក់ព័ន្ធមួយគួរតែមានការប្រុងប្រយ័ត្នដើម្បីជៀសវាងកំហុស semantic ។

មុខងារនយោបាយ

គំនិតនៃ "រចនាសម្ព័នរបស់រដ្ឋ" នេះគឺជាញឹកញាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងគំនិតមួយទៀត - "ឧបករណ៍នយោបាយ»។ ដោយនិងធំទាំងពីរ - បាតុភូតនៃគោលបំណងដូចគ្នានេះ។ ពួកគេបានឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលការណ៍និងយន្តការនៅលើមូលដ្ឋាននៃដែលរដ្ឋាភិបាលកំពុងអនុវត្តកាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនដោយអនុលោមតាមកិច្ចសន្យាសង្គម។ ទោះយ៉ាងណាបើរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋនេះ - គឺជាសំណុំនៃស្ថាប័នមួយ, នោះគឺជាការបន្ថែមទៀតនៃ "ប្រអប់ឧបករណ៍" នៃអំណាចមុខងារនយោបាយ - នេះបើយោងតាមទិដ្ឋភាពពេញនិយមគោលបំណងសំខាន់និងភារកិច្ចដែលរដ្ឋាភិបាលរបស់នេះ។ យើងអាចនិយាយបានថា "មុខងារ" ដើម្បីវិសាលភាពមួយចំនួនកំណត់ "រចនាសម្ព័ន្ធ" ។ នៅក្រោមបញ្ហាប្រឈមនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការគ្រប់គ្រងនៃដំណើរការនយោបាយដែលមានស្ថាប័នជាក់លាក់ដែលបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធអំណាចរបស់រដ្ឋ។

នៅក្នុងវិទ្យាសាស្រ្តនយោបាយទំនើបដើម្បីចាត់ថ្នាក់មុខងារនយោបាយនៃខាងក្នុងនិងខាងក្រៅ។ អតីតនេះរួមបញ្ចូលទាំងការធ្វើច្បាប់, ការអនុវត្តច្បាប់, មុខងារសេដ្ឋកិច្ចសង្គមវប្បធម៍និងបរិស្ថាន។ ដើម្បីលើកទីពីរ - ការពារជាតិនិងការទូត (អ្នកជំនាញមួយចំនួនបានកំណត់អត្តសញ្ញាណជាផ្នែកមួយនៃការរបស់នាងជា "សហការ" សារៈសំខាន់នៃការដែលមាននៅក្នុងការកសាងមិត្តភាពនិងភាពជាដៃគូនៅលើឆាកអន្តរជាតិ) ។

គោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាចនេះ

នៅខាងលើយើងបានកត់សម្គាល់ឃើញថានៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនយោបាយរបស់បណ្តារដ្ឋជាសម័យទំនើបអនុវត្តគោលការណ៍នៃការបែងចែកអំណាចនេះ។ តើវាជាអ្វី? ដូចដែលវាត្រូវបានរៀបចំនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់រដ្ឋនៃយន្តការនេះ? វាត្រូវបានសន្មត់ថាអំណាចត្រូវបានបែងចែកជាបីសាខាមានមុខងារសំខាន់ - ប្រតិបត្តិនីតិបញ្ញត្តិនិងតុលាការ។ គ្នានៃពួកគេធ្វើការដោយឯករាជ្យនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការដោះស្រាយប្រគល់ដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញឬអំពើស្របច្បាប់ផ្សេងទៀតនៃបញ្ហាប៉ុន្តែនៅពេលជាមួយគ្នាធ្វើការនៅក្នុងគោលបំណងសំខាន់តែមួយអង្គភាព។

នៅក្នុងការតភ្ជាប់នេះមានតម្រូវការសម្រាប់បែងចែកអំណាចមួយ? បើយោងទៅតាមគំនិតទ្រឹស្តីវា៉ឡង់, ប្រភេទនៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃយន្តការរបស់រដ្ឋ - លទ្ធផលនៃការអភិវឌ្ឍនៃដំណើរការប្រជាធិបតេយ្យនិងការអភិវឌ្ឍបន្តិចម្តងនៅក្នុង មនសិការសង្គមនយោបាយ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ: អំណាចមិនគួរត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងស្ថាប័នជាពិសេសណាមួយឬនៅក្នុងដៃរបស់បុគ្គលនោះ។ ដូច្នេះសាខានីតិបញ្ញត្តិប្រតិបត្តិនិងតុលាការនៃការគ្រប់គ្រងត្រូវបានរចនាឡើងដើម្បីកំណត់ការគ្នាទៅវិញទៅមកដោយអាងលើអំណាចជាមួយទិដ្ឋភាពមួយដើម្បីកាត់បន្ថយលទ្ធភាពនៃកាចង់អាឃាត usurpation នយោបាយនៃសមត្ថភាពគន្លឹះ។

សភា

រចនាសម្ព័ន្ធនយោបាយនៃរដ្ឋនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ, ជាក្បួនមួយដែលបានបញ្ជាក់ពីអត្ថិភាពនៃអាជ្ញាធរសភានេះ។ ដែលជាស្ថាប័នកំពូលរបស់សភា។ សភាមានលក្ខណៈពិសេសដូចខាងក្រោមចម្បង: ការអភិវឌ្ឍនៃច្បាប់ដែលតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍របស់ក្រុមសង្គមផ្សេងគ្នានៅក្នុងនយោបាយព្រមទាំងការត្រួតពិនិត្យលើសកម្មភាពនៃសាខាប្រតិបត្តិនេះ។

រដ្ឋាភិបាល

អនុវត្តនៅក្នុងប្រទេសភាគច្រើននៅក្នុងយន្តការទំនើបរបស់រដ្ឋ, គំនិតនិងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ខ្លួនទស្សនាទាននៅក្នុងទ្រឹស្តីនយោបាយ, បញ្ជាក់វត្តមាននៅក្នុងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងរបស់ប្រទេសនេះ, មិនតែប៉ុណ្ណោះទេតែថែមទាំងស្ថាប័នសភារដ្ឋាភិបាល។ ដែលជាស្ថាប័នកំពូលនៃអំណាចប្រតិបត្តិ។ មុខងារនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល - ក្រសួងភ្នាក់ងារសេវាកម្ម (ប្រសិនបើយើងយល់ស្របថាការរៀបរាប់អនុម័តនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីយន្តការរបស់រដ្ឋ - គំនិតនិងរចនាសម្ព័ន្ធនៃវិទ្យាសាស្រ្តនយោបាយក្នុងស្រុកមិនបានបង្កឱ្យមានការជជែកពិភាក្សាគ្នាទាំងមូល) - កាត់បន្ថយដល់ការអនុវត្តឱ្យបានត្រឹមត្រូវដែលបានអនុម័តនៅក្នុងកម្រិតសភានិងជាអំពើស្របច្បាប់ព្រមទាំងប្រភពអនុវិទ្យាល័យ - ច្បាប់, បទប្បញ្ញត្តិ, ល ...

តុលាការ

នៅក្នុងវេន, ប្រព័ន្ធតុលាការ ដោះស្រាយបញ្ហាដែលទាក់ទងទៅនឹងការអនុវត្តន៍ច្បាប់នៅក្នុងទិដ្ឋភាពនៃច្បាប់ដែលមានស្រាប់នោះទេ។ ឬដូចជាករណីនៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួនដែលនាងបានផ្សាយប្រភពនៃច្បាប់ក្នុងសំណុំបែបបទនៃតួ, ការអនុវត្តន៍ប្រតិបត្តិស្ថាប័ននីតិបញ្ញត្តិនិងការបង្កើតយន្តការដែលថារដ្ឋនេះ។ គំនិតនេះនិងរចនាសម្ព័ន្ធនៃច្បាប់ករណីនេះគឺយ៉ាងខ្លាំងខុសពីអ្វីដែលហៅថា«រ៉ូម៉ាំង "ច្បាប់នៃការប្រព្រឹត្តទៅនៃប្រព័ន្ធ, នៅពេលដែលការអនុម័តអំពើស្របច្បាប់របស់តុលាការនេះគឺមិនមែនជាការចូលរួមដោយផ្ទាល់។

ក្នុងចំណោមរថយន្តទាំងពីរម៉ូដែលនេះគឺជាការប្រសិទ្ធិភាពបន្ថែមទៀត - ប្រធានបទនៃការជជែកពិភាក្សាគ្នាយ៉ាងខ្លាំង។ ទោះយ៉ាងណា, ប្រព័ន្ធទូទៅបន្ថែមទៀត "រ៉ូម៉ាំង" នៅក្នុងពិភពលោករួមទាំងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ ច្បាប់ករណីនេះគឺមានការអភិវឌ្ឍច្រើនបំផុតនៅសហរដ្ឋអាមេរិកនិងចក្រភពអង់គ្លេស។

រដ្ឋនិងច្បាប់

នៅខាងលើយើងបានកត់សម្គាល់ឃើញថាតម្រូវការសម្រាប់រដ្ឋមួយបានបង្ហាញខ្លួនឡើងនៅពេលដែលមនុស្សប្រាថ្នាដើម្បីផ្តល់ឱ្យខ្លួនឯងជាមួយនឹងការធានាសន្តិសុខនៃលំនៅដ្ឋាន, សេរីភាពមួយ, ជាមួយនឹងគុណភាពត្រូវគ្នានៃជីវិត។ លើសពីពេលនេះ "បំណង" ត្រូវបានប្លែងទៅស្ដាំឬការរួមបញ្ចូលគ្នានៃទាំងនោះ។ ការអនុលោមទៅតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលចាំបាច់នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះបានក្លាយទៅ។ ហេតុនេះហើយបានជាក្នុងរយៈពេលមួយទៅមិនគ្រប់គ្រាន់ឬមួយផ្សេងទៀតនៃប្រព័ន្ធនយោបាយមុខងារតែរចនាសម្ព័ន្ធដែលមានតុល្យភាពរបស់រដ្ឋ។ និងសិទ្ធិរបស់ពលរដ្ឋហើយត្រូវតែអនុវត្តដោយគ្មានលក្ខខណ្ឌ។

លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលប្រព័ន្ធនយោបាយរបស់ប្រទេសមួយត្រូវបានកំណត់ជាសមត្ថភាពក្នុងការចុចគ្រាប់ចុចសិទ្ធិមនុស្សនិងស៊ីវិលមានភាពខុសគ្នាខ្លាំងណាស់។ ក្នុងវិធីជាច្រើន, សារៈសំខាន់របស់ពួកគេត្រូវបានកំណត់ដោយប្រពៃណីវប្បធម៍សង្គមទូទៅរបស់ប្រជាជន។ នៅក្នុងរដ្ឋមួយចំនួនឧទាហរណ៍ខាងស្ដាំដើម្បីបង្ហាញពីផលប្រយោជន៍នយោបាយមិនត្រូវបានចាត់ទុកថាជាអាទិភាពមួយ។ ក្នុងការផ្សេងទៀតបានទទួលយកដែលថាប្រទេសនេះមានធនធានដែលចាំបាច់ទាំងអស់សម្រាប់ការយល់ដឹងនៃតម្រូវការរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការនិយាយជាសាធារណៈអំពីទីតាំងផ្ទាល់របស់ពួកគេនៅក្នុងបញ្ហានៃសេចក្តីសម្រេច។ រចនាសម្ព័ន្ធរបស់រដ្ឋនិងច្បាប់មាន - ទាំងពីរនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃគំនិតទ្រឹស្តីអំពីប្រព័ន្ធនយោបាយល្អនៅសាកលវិទ្យាល័យនិងនៅស្ថាប័នគ្រប់គ្រងការអនុវត្តកូនសោ - រួមទាំងវត្តមានចាំបាច់នៃស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ។

សមាសភាគអំណាច

អ្នកជំនាញមួយចំនួនជឿថាស្របច្បាប់ក្នុងការបម្រុងទុកជាមូលដ្ឋាននៃសមាសភាគអំណាចនយោបាយ, រឿងធម្មតាទៅគ្រប់ប្រភេទនៃស្ថាប័នសាធារណៈ។ ក្នុងចំណោមអ្នក - ដែលបានអំណាច, សិទ្ធិ, លើកទឹកចិត្ត, និងគណនេយ្យភាព។ ជាការពិតណាស់, ពួកគេគឺមានទាំងអស់ដែលមានវត្តមាននៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយដែលមិនថានៅក្នុងការពិតបានបង្ហាញពីរចនាសម្ព័ន្ធ, ទម្រង់នៃរដ្ឋាភិបាល។ សូម្បីតែប្រសិនបើយើងពិចារណាឧទាហរណ៍របស់អង្គការនៃស្ថាប័ននៃអំណាចនៅក្នុងរយៈពេលប្រវត្តិសាស្រ្តនៅពេលដែលមានការបែងចែកអំណាចទេសមាសភាគការគ្រប់គ្រងនយោបាយទាំងនេះបានមានវត្តមានជានិច្ច។ ទោះជាយ៉ាងណា, គ្នានៃពួកគេត្រូវបានគេជឿថាអ្នកនយោបាយសម័យទំនើប, វាគួរតែត្រូវមានតុល្យភាពនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃលទ្ធភាពដោយប្រធានបទជាក់លាក់នៃមុខងារអំណាច។ នោះគឺជា, ជាមួយនឹងការអនុម័តនៃពេលវេលានិងដំណើរការធម្មជាតិនៃការអភិវឌ្ឍនយោបាយត្រូវបានធ្វើការចេញគំនិតនិងគោលការណ៍ដើម្បីដឹកនាំប្រព័ន្ធនៃអភិបាលកិច្ចក្នុងការអនុលោមតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនេះ។ ទ្រឹស្តីនៃការបែងចែកអំណាចនេះបើយោងតាមក្រុមអ្នកវិភាគនយោបាយបានក្លាយទៅជាផ្នែកមួយនៃវិធីសាស្រ្តសំខាន់នៃទ្រឹស្តីនៃការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនិងការអនុវត្តរដ្ឋបាលសាធារណៈដើម្បីស្វែងរកតុល្យភាពរវាងសមាសភាគទាំងបួនសំខាន់នៃការគ្រប់គ្រងនយោបាយ។

ធាតុយន្តការរដ្ឋទំនើប

វាច្បាស់ណាស់ថារចនាសម្ព័ន្ធនៃទម្រង់រដ្ឋលើពេលវេលាវិវឌ្ឍ។ នេះគឺជាអ្វីដែលយើងសង្កេតឃើញនៅដើមអត្ថបទនេះ: ដំបូងត្រូវបានគេ "មេដឹកនាំ", បន្ទាប់មកស្ដេចបានលេចសភានិងការបែងចែកអំណាច។ ដូច្នេះតើ "រចនាសម្ព័ន្ធ" រដ្ឋសម័យទំនើប? Politologists បម្រុងទុកធាតុក្របខ័ណ្ឌគោលនយោបាយសមស្រប។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់និយមន័យនេះអាចប្រែប្រួលអាស្រ័យលើប្រទេសនេះ។ នៅប្រទេសរុស្ស៊ីនេះបើតាមចំនុចរួមនៃទិដ្ឋភាព, ប្រភេទនៃធាតុនេះត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជា:

- រដ្ឋាភិបាល (កម្រិតសហព័ន្ធក្នុងតំបន់និងក្រុង);

- អង្គការរដ្ឋ (siloviks, ការត្រួតពិនិត្យសេវា, ការតាមដាន, ល ... );

- ស្ថាប័នសាធារណៈ (សាលារៀន, មន្ទីរពេទ្យ, បណ្ណាល័យ, ល ... );

- សហគ្រាសរដ្ឋ។

នៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួន, មួយចំនួននៃធាតុខាងលើនេះអាចនឹងផលប្រយោជន៍ឯកជនដូច្នេះ។ នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីពួកគេគឺជារដ្ឋ (នេះបើយោងតាមអ្នកវិភាគមួយចំនួន, ជាចម្បងដោយសារតែការប្រពៃណីប្រវត្តិសាស្រ្តនិងរដ្ឋបាលសាធារណៈគោលការណ៍ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងដងសូវៀត) ។

តើអ្វីទៅជា«អំណាច»

សូមឱ្យយើងរស់នៅលើធាតុនៃប្រភេទដំបូងនោះគឺរដ្ឋាភិបាល។ តើអ្វីទៅជាលក្ខណៈពិសេសរបស់វាគឺមាន? វិទ្យាសាស្រ្តសម័យទំនើបថាគំនិតកំណត់អ្វីដែលគួរមើលទៅដូចជាទម្រង់នៃរដ្ឋ, និងគំនិតនៃការរចនាសម្ព័នរបស់ខ្លួនរួមបញ្ចូលទាំងការសំណុំខាងក្រោមនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ។ ដូច្នេះអាជ្ញាធរ:

- បង្កើតដោយផ្អែកលើឆន្ទៈរបស់ អង្គភាពនយោបាយ ត្រួតពិនិត្យ;

- អនុវត្ដសកម្មភាពដែលបានកំណត់ជាប្រភពនៃច្បាប់;

- វាមានរចនាសម្ព័ន្ធមួយដែលបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លក្ខណៈស្របច្បាប់;

- មានសមត្ថភាពមួយចំនួន, សិទ្ធិ, ភារកិច្ច;

- ធ្វើការនៅក្នុងតំបន់ជាក់លាក់មួយ (នៅទូទាំងប្រទេសទាំងមូលនៅក្នុងតំបន់ជាពិសេសទីក្រុង) ។

ក្នុងចំណោមលក្ខណៈពិសេសបន្ថែមទៀតដែលជាលក្ខណៈសម្គាល់អាជ្ញាធរ - អាចរកបាននៃធនធានសម្ភារៈ (អគារដាច់ដោយឡែក, មានន័យនៃការទំនាក់ទំនង, ល ... ), ប្រព័ន្ធចែកចាយរបស់មន្រ្តីមុខងារសិទ្ធិអំណាចរបស់ (ចំណាត់ថ្នាក់ទីតាំង), ការទទួលខុសត្រូវនៃរចនាសម្ព័ន្ធខ្ពស់នៃអំណាច។

រដ្ឋនិងក្រុង

តើគំនិតនិងរចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋត្រូវបានទាក់ទងទៅនឹងគោលការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលក្រុងយ៉ាងដូចម្ដេច? កំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចម្បងនៅទីនេះ - ភាពពាក់ព័ន្ធនៃភារកិច្ចនៅកម្រិតសមស្របនៃការអនុវត្តអំណាច។ សាលារាជធានីភ្នំពេញ - ក្នុងស្រុកមួយដែលអង្គភាពរដ្ឋបាល-ទឹកដី - ក្រុងស្រុកស្រុក។ ជួរនៃភារកិច្ចដំណោះស្រាយដែលត្រូវបានផ្ដល់ទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលនៅក្នុងតំបន់មុខវិជ្ជា, ជាក្បួនមួយដែលខុសពីអ្វីដែលជាលក្ខណៈនៃរចនាសម្ព័ន្ធអំណាចសហព័ន្ធ។ នេះជាសម័យទំនើប សំណុំបែបបទនៃរដ្ឋនេះ, គំនិត និងរចនាសម្ព័ន្ធដែលត្រូវបានទទួលយកថាជាគំនិតទ្រឹស្តីជាមូលដ្ឋាននៅក្នុងសាលារៀនវិទ្យាសាស្រ្ត, ពាក់ព័ន្ធនឹងកម្រិតសន្ធឹកសន្ធាប់នៃស្វ័យភាពរបស់ក្រុង - គ្រាន់តែដោយសារតែ, ដោយការសម្ដែងនៅក្នុងទិដ្ឋភាពក្នុងស្រុក, អាជ្ញាធរអាចនឹងដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់នេះមានប្រសិទ្ធិភាពជាង រចនាសម្ព័នគ្រប់គ្រងនយោបាយជាន់ខ្ពស់។

តើមានអ្វីអំពីការអនុវត្តន៍នៃអាជ្ញាធររៀង delineating នៅប្រទេសរុស្ស៊ីដែរឬទេ? លក្ខខណ្ឌ "រដ្ឋ" និង "ក្រុង" នៅក្នុងអំណាចនៃច្បាប់ RF ទទួលបានការកំណត់នេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាគោលការណ៍សំខាន់នៃប្រព័ន្ធអភិបាលកិច្ចនយោបាយអនុវត្តដោយប្រធានបទនៃការគ្រប់គ្រងនយោបាយនៃប្រភេទទាំងពីរនេះបើយោងតាមក្រុមអ្នកវិភាគនយោបាយជាច្រើននិងតាងដោយរូបមន្តនៃការមួយចំនួនធំនៃច្បាប់ដែលមានលក្ខណៈស្រដៀងគ្នាខ្លាំងណាស់, ពេលខ្លះស្ទើរតែដូចគ្នា។ នៅក្នុងទិដ្ឋភាពជាច្រើននៃ "រដ្ឋ" និងអាជ្ញាធរ "ក្រុង" នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីគឺមានភាពខុសគ្នាលើកលែងតែឈ្មោះ។

ទោះជាយ៉ាងណា, ការអនុម័តនៅក្នុងសាលារៀនជាច្រើននៃទ្រឹស្តីនយោបាយនៃរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបញ្ជាក់ថាការគ្រប់គ្រងគុណភាពនៃប្រទេសនេះគឺអាចធ្វើទៅបានតែប៉ុណ្ណោះប្រសិនបើការដោះស្រាយបញ្ហាជាច្រើនស្វ័យភាពនៅកម្រិតក្រុង។ ដូច្នេះនៅក្នុងថ្វីបើភាពស្រដៀងគ្នាខាងក្រៅនៃគោលការណ៍អំណាចនៅកម្រិតសហព័ន្ធក្នុងតំបន់និងក្នុងតំបន់នេះគួរតែត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនៅប្រធានបទជាក់ស្តែងគ្រប់គ្រាន់នៃការអនុវត្តរបស់ខ្លួននៃការស្វ័យភាព។