អាជ្ញាធរក្រុង: ការបង្កើតប្រភេទសត្វ, អាជ្ញាធរ

សម័យទំនើបមានរួមបញ្ចូលទាំងកម្រិតរដ្ឋជាច្រើននៃការបែងចែកអំណាច: សហព័ន្ធ, តំបន់, ក្នុងតំបន់។ នៅក្នុងពន្លឺនេះវាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ថាអាជ្ញាធរក្រុងនេះមិនមែនជាភ្នាក់ងាររបស់រដ្ឋមួយ។ ប្រជាពលរដ្ឋជាច្រើនមិនបានដឹងថាជាប្រភេទដែលបានរៀបរាប់ខាងលើនៃការបញ្ជាមានន័យថាអំណាចនៃប្រជាជនទាំងស្រុងនោះទេ។ សូមព្យាយាមដើម្បីនិយាយអំពីវានៅក្នុងលម្អិតបន្ថែមទៀត។

បទប្បញ្ញត្តិទូទៅទៅលើរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់

រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ (ដោយខ្លួនឯងរដ្ឋាភិបាលក្រុង) ជាផ្នែកមួយនៃទម្រង់ជាច្រើននៃអំណាចរបស់ប្រជាជននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ ប្រភេទនៃការបញ្ជានេះគឺត្រូវបានរកឃើញនៅលើទឹកដីជាក់លាក់របស់អង្គការនេះបានសំដៅដល់ថាជាក្រុង។ គំនិតនេះ, នៅក្នុងវេន, រួមបញ្ចូលទាំងរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រជាជនតាមទីក្រុងនិងជនបទនេះ។ ទាំងនេះអាចធ្វើសកម្មភាព នៅក្នុងភូមិក្នុងការតាំងទីលំនៅទីកែុងប្រភេទ, ទីក្រុង, ភូមិដោយមានចំនួនខុសគ្នានៃប្រជាជន, សង្កាត់ទីក្រុងនេះ, តំបន់ដាច់ពីគ្នានិងដូច្នេះនៅលើ។

វាជាការសំខាន់ក្នុងការសំគាល់ថាអំណាចសហព័ន្ធដើម្បីគ្រប់គ្រងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននិងក្រុងនៅក្នុងវេន, ត្រូវបានផ្តល់អំណាចដើម្បីដោះស្រាយកិច្ចការផ្ទៃក្នុងទាំងអស់។

សូមអរគុណដល់ឱកាសនេះប្រជាជននៃតំបន់ជាក់លាក់មួយដែលអាចដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ឯករាជ្យក្នុងស្រុក។ លើសពីនេះទៅទៀតសហព័ន្ធរដ្ឋធម្មនុញ្ញរុស្ស៊ីធានាមិនជ្រៀតជ្រែកក្នុងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងស្រុក។ ទម្រង់ផ្សេងគ្នាអាចមានក្នុងស្រុក។ អាជ្ញាធរក្រុងសាលារាជធានីភ្នំពេញមានសិទ្ធិក្នុងការសម្រេចចិត្តដោយមធ្យោបាយនៃការធ្វើប្រជាមតិមួយ, ការបោះឆ្នោត, ការប្រមូលនាក់និងដូច្នេះនៅលើ។

បញ្ហាការថែទាំ

សាលារាជធានីភ្នំពេញជាស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យការសំខាន់ដែលមានវត្តមាននៅក្នុងការតាំងទីលំនៅធំណាមួយទេ។ សម្រាប់ការបញ្ចប់ការអនុវត្តអំណាចរបស់ខ្លួនវាជាការសំខាន់ដើម្បីឱ្យមានការយល់ដឹងអំពីបញ្ហាដែលបានធ្លាក់ចុះនៅក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់រាងកាយនិងនៅជុំវិញរដ្ឋាភិបាលទាំងមូល:

1. ការសម្រេចចិត្តទាំងអស់ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងមូលនិធិក្រុង។ នេះរួមបញ្ចូលទាំងការមិនត្រឹមតែមាតិកានិងសេវាកម្មប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែថែមទាំងការប្រើប្រាស់នៃតំបន់បុគ្គលគ្នា (ផ្ទះ, ផ្ទះល្វែង, បន្ទប់) នេះ។
2. សាលាមត្តេយ្យ, សាលារៀនអនុវិទ្យាល័យ, សាលារៀនវិជ្ជាជីវៈមន្ទីរពេទ្យនិងស្ថាប័នសង្គមផ្សេងទៀត: ទាំងអស់នេះគឺស្ថិតនៅក្រោមការថែទាំរបស់រដ្ឋាភិបាលដោយខ្លួនឯងក្នុងស្រុក។ នៅឯក្រុមប្រឹក្សាទីក្រុងដាក់កាតព្វកិច្ចមួយនៅលើមាតិកានិងអង្គការនៃអង្គភាពទិន្នន័យ។
3. ធានាបាននូវការត្រួតពិនិត្យលើការងារជួសជុល, ប្រសិទ្ធភាពនៃសេវានិងថែទាំឧបករណ៍: អគ្គិសនីនិង gazoseti ការផ្គត់ផ្គង់ទឹករុក្ខជាតិលូនិងដូច្នេះនៅលើ។
4. ថែទាំផ្លូវ។ ធាតុនេះគឺជាញឹកញាប់បញ្ហា, ចាប់តាំងពីការសាច់ប្រាក់សម្រាប់គម្រោងបែបនេះគឺមិនតែងតែគ្រប់គ្រាន់ទេ។
5. ការដាំនិងទេសភាព។

ប្រភពនៃប្រាក់ចំណូល

សម្រាប់អត្ថិភាពប្រសិទ្ធិភាពនៃអាជ្ញាធរក្រុងចាំបាច់ត្រូវតែមានប្រាក់ចំណូលសំណុំ។ នោះជាមូលហេតុដែលអង្គភាពណាមួយដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិទឹកដីជាក់លាក់មួយ។ តំណាងលេចធ្លោបំផុតគឺ: ដីធ្លីលំនៅដ្ឋានកន្លែងគោលដៅវប្បធម៍, មន្ទីរពេទ្យ, តំបន់ផ្សារទំនើបឧស្សាហកម្មក្នុងតំបន់និងនៅលើដូច្នេះ។

ដូច្នោះហើយក្នុងគោលបំណងដើម្បីអនុវត្តតំបន់សេវាខាងលើបានត្រឹមត្រូវ, សាកសពនៃសាលារាជធានីមានថវិកាមូលដ្ឋាន។ ឯកសារនេះមានស្ថានភាពនៃទង្វើបទដ្ឋាននេះនិងរួមបញ្ចូលទាំងបញ្ជីនៃចំណូលនិងចំណាយមួយ។

ជាប្រភពនៃការផ្តល់មូលនិធិអាចត្រូវបានប្រើ:

• ពន្ធនិងថ្លៃ។ ច្បាប់របស់ប្រទេសរុស្ស៊ីបានផ្តល់នូវការសម្រាប់ការបង្កើតប្រភេទជាក់លាក់នៃពន្ធក្នុងទឹកដីនៃក្រុងដូចជាពន្ធលើរថយន្តផ្លូវនិងដូច្នេះនៅលើ។
• ប្រាក់ចំណូលបានពីការជួលឬការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្មទ្រព្យសម្បត្ដិរបស់ខ្លួន។
• វិភាគទាន - ការផ្ទេរសាច់ប្រាក់ពីរដ្ឋទៅក្រុងសម្រាប់តម្រូវការជាក់លាក់។
• ប្រាក់ចំណេញបានពីសកម្មភាពអាជីវកម្ម: លំនៅដ្ឋាន, ឧស្សាហកម្ម, ពាណិជ្ជកម្ម។

រចនាសម្ព័ន្ធអំណាច

ដូចបានរៀបរាប់ខាងលើ, អំណាចសាធារណៈនេះត្រូវបានបែងចែកជាកម្រិតពីរ: រដ្ឋនិងក្រុង។ នៅក្នុងប្រភេទទីពីរនេះគឺឯករាជ្យនៃដំបូង។

នៅក្នុងកម្រិតនៃអាជ្ញាធរក្រុងដើម្បីបង្កើតរាងកាយរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋានដែលមិនត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងរដ្ឋាភិបាលមួយ។ ទោះជាយ៉ាងណានៅក្នុងគោលបំណងដើម្បីពិចារណាឱ្យបានពេញលេញជាងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋរបស់អង្គការទាំងមូលវាជាការសំខាន់ក្នុងការយកចិត្តទុកដាក់គោលដៅ, មុខងារ, ភារកិច្ចនិងសមត្ថកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលដោយខ្លួនឯងក្នុងស្រុក។

ក្របខណ្ឌច្បាប់លើបញ្ហានេះបានបង្ហាញភាពខុសគ្នាធំទូលាយមួយ។ PPA អំពើសំខាន់នៃច្បាប់សហព័ន្ធ«នៅអង្គការរបស់រដ្ឋាភិបាលដោយខ្លួនឯងក្នុងស្រុក»។ ឯកសារនេះគឺដើម្បីបង្កើនការយល់ដឹងនិងការកោតសរសើរពីការទាំងអស់របស់ខ្លួនត្រូវបានគេប្រើដើម្បីហៅច្បាប់សហព័ន្ធ№131។

សាកសពរបស់ក្រុងនេះមាននៅទូទាំងប្រទេសរុស្ស៊ី។ មិនមានដុំតែមួយនៃដីដែលជាកន្លែងដែលអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានមិនត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងគឺ។ ទោះបីជាមានជួរធំទូលាយនៃបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ព្រំដែននៃទឹកដីក្រុងនេះត្រូវបានកំណត់និងបានកែប្រែដោយច្បាប់នៃអង្គភាពស្របតាមតម្រូវការនៃរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធ។

ដោយផ្ទាល់នៅលើ LSG នេះ

អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន - គឺការអប់រំដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីអនុវត្តមុខងាររបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈរបស់ពួកគេនៅក្នុងទឹកដីដែលជាច្បាប់ជាក់លាក់។ ការបង្កើតនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងគោលបំណងដើម្បីធានាឱ្យបាននូវផលប្រយោជន៍របស់ប្រជាពលរដ្ឋដែលរស់នៅក្នុងទឹកដីនេះគឺជាប្រធានបទដើម្បីការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចនៃតំបន់ក្នុងស្រុកព្រមទាំងកែលំអជីវិតសង្គមនិងវប្បធម៍នៃសង្គម។

រចនាសម្ព័ន្ធនិងអង្គការនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់

គ្មានអាជ្ញាធរក្រុងមិនអាចរៀបចំដោយកណ្ដាប់ដៃខ្លួនតែឯងការត្រួតពិនិត្យ, សូម្បីតែនៅក្នុងតំបន់តូចមួយ។ នោះជាមូលហេតុដែលច្បាប់នេះបានផ្តល់ជូនសម្រាប់ប្រភេទដូចខាងក្រោមនៃគ្រឿង:

• រាងកាយតំណាង។
• ជំពូក។
• រដ្ឋបាលមុខងារប្រតិបត្តិនិងរដ្ឋបាល។
• តួ exercising ការត្រួតពិនិត្យលើការគ្រប់គ្រង។
• ប្រភេទផ្សេងទៀតនៃអង្គការដែលអាចផ្តល់ LSG ផ្លូវការ។

កណ្តាលនៃក្រុង

តំណាងលេចធ្លោបំផុតនៃថាមពលសម្រាប់ប្រជាជននេះគឺជាអនុប្រធាននៃតំបន់ផ្សាយ។ គាត់គាំទ្រជាផ្លូវការខ្ពស់បំផុតហើយប្រទានឱ្យនូវអំណាចរដ្ឋបាល។ ឯកសារបទដ្ឋាននិយតករសកម្មភាពរបស់ប្រធាននៃក្រុងនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាធម្មនុញ្ញនេះ។

នេះមិនមែនជាការនិយាយថាមន្ត្រីមានអំណាចកំហិតនេះ។ ប្រធានកំហិតមានកាតព្វកិច្ចដើម្បីរាយការណ៍ដល់សាធារណជនលើការងាររបស់ខ្លួន។ លើសពីនេះទៅទៀត, អរគុណចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍នៃពនិងបច្ចេកវិទ្យានេះរាល់ពលរដ្ឋរបស់ក្រុងអាចទទួលបានប្រាក់ចំណូលដែលបានស្គាល់និងការចំណាយដែលបានកើតឡើងក្នុងរយៈពេលនៃរបាយការណ៍នេះ (វាគឺជាឆ្នាំនេះ) ។ ធម្មនុញ្ញដំបូងរាជផងដែរអនុញ្ញាតការ nuances ទាំងអស់និង subtleties បានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងសកម្មភាពរបស់ប្រធានរដ្ឋការ, ឧទាហរណ៍នៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃការបញ្ចប់ដំបូងនៃអំណាចនេះ។